新闻动态｜多项指标领跑全国，“十四五”期间江苏知产强省建设成果丰硕

江河奔涌，创新为楫。在高质量发展的壮阔航程中，知识产权已成为驱动区域发展的核心引擎与战略支点。作为经济大省和创新高地，“十四五”期间，江苏始终以“知识产权强国建设先行区”为引领，从顶层设计到基层实践，从数量积累到质量引领，从单一保护到生态优化，走出了一条系统集成、协同推进的知识产权强省之路。

截至目前，全省万人发明专利拥有量达82.18件，连续9年位居全国省区第一；万人高价值发明专利拥有量32.05件，跃居全国省区榜首；有效商标注册量超327万件，国家地理标志保护产品196件，版权产业增加值突破1.07万亿元……一系列亮眼数据的背后，是江苏以知识产权赋能产业升级、保障民生福祉、拓展开放格局的生动实践。

制度创新织密知识产权“保障网”

法治是知识产权保护的核心底气。江苏在知识产权法治化道路上敢为人先，率先出台全国首部省级知识产权促进和保护综合性地方性法规《江苏省知识产权促进和保护条例》，开创了以法治方式系统推进知识产权工作的先河。该条例紧密对接产业发展实际，为数据知识产权、商业秘密等新兴领域的保护提供了清晰指引。

放眼地方，法治保障同样精准发力。围绕地理标志培育，淮安市出台《淮安市地理标志促进和保护条例》，为盱眙龙虾、淮安大米等特色农产品筑牢品牌“防护盾”；聚焦新兴产业发展，苏州市制定《苏州市知识产权保护与促进条例》，针对性解决精密制造、生物医药等产业的知识产权保护痛点。这种“省级统领、市县补充”的全域立法格局，如同一张缜密的“法治网”，为知识产权发展保驾护航。

在筑牢法治根基的基础上，江苏持续加码政策供给，构建起覆盖创造、运用、保护、管理、服务全链条的知识产权“政策矩阵”。

作为统领性文件，《江苏省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》明确提出，到2035年全省知识产权综合竞争力跻身世界先进行列，实现知识产权事业高质量发展，全面建成具有江苏特色、国内引领、国际一流的知识产权强省。在《纲要》指引下，江苏陆续出台《关于高标准推进知识产权强省建设的若干政策措施》《关于强化知识产权保护的实施意见》等十余项配套政策，在关键环节逐一明确实施细则。

政策的生命力在于落地。“十四五”期间，江苏通过一系列具体举措推动政策落地见效：在高价值专利培育领域，省级财政给予每家培育中心最高500万元支持，推动135个省级高价值专利培育中心扎根50条重点产业链；在转化运用环节，推出专利转化专项计划，对高校向中小企业转移专利给予奖励，让沉睡的“知产”变为流动的“资产”。这套“顶层设计+专项落实”的政策闭环，为知识产权强省建设注入了强劲动力。

创保并举筑牢知识产权“防火墙”

在法治引领与政策驱动下，江苏持续深化知识产权创造与保护，以实际行动点燃高质量发展“新引擎”。

知识产权的价值源于高质量创造。“十四五”以来，江苏推动知识产权创造实现从“量的积累”向“质的飞跃”转变，核心指标全国领先——万人发明专利拥有量达82.18件，万人高价值发明专利拥有量32.05件，知识产权保护水平与社会满意度双双位居全国第一。“双第一”的背后，正是江苏创新策源能力实现根本性提升的鲜明体现。

这一提升，深植于产业一线。在新能源领域，无锡尚德围绕光伏电池核心技术构建专利组合，有效发明专利量行业领先，助力企业全球市场份额稳居前三；在生物医药领域，恒瑞医药通过高价值专利培育，累计获国内外专利授权超2000件，多款创新药凭借专利优势走向国际。

创新之火，同样需要严密保护为之“防风”。“十四五”期间，江苏以打造“知识产权全链条保护样板区”为目标，构建司法、行政、快速协同、涉外、多元化解“五位一体”的大保护格局。

2024年9月，南京市中级人民法院成功调解一起半导体企业间的“专利僵局”。两家芯片企业拥有大量技术专利，却在相互许可上陷入对峙。法院审理中发现，除涉案专利外，双方另存在169项存储芯片专利可能引发纠纷。于是法院主动作为，推动双方将全部171项专利“打包”谈判，最终促成全球首例中国企业间主流存储产品标准必要专利的“一揽子”许可协议。

此类案例，是江苏扎实保护知识产权的生动缩影。数据显示，“十四五”期间，江苏4个知识产权法庭、50家基层管辖法院实行民事、行政、刑事“三合一”审判，年均受理案件超3万件，一审服判息诉率达93.37%；检察机关创新“一案四查”机制，在侵权案件中同步审查刑事、民事、行政及公益诉讼线索，实现全方位保障。

“家门口”的保护，更显温度。江苏打造的“1+13+N”快速协同保护体系已成为全国知名的“保护品牌”——以1个省级中心为枢纽、13个设区市保护中心为支点、N个县区维权站点为延伸，帮助5.6万家备案企业实现专利预审周期缩短80%，发明专利授权时间从平均22个月压缩至3个月以内。与此同时，江苏还不断发力知识产权纠纷多元化解体系建设，支持南京、苏州、常州等8个地方承担国家知识产权局知识产权纠纷快速处理试点任务，建成版权纠纷调解中心，推动全省79个“总对总”知识产权纠纷调解组织、415名调解员进驻江苏“微解纷”平台。全省调解知识产权纠纷案件成功率达83.1%。

打通转化“最后一公里”，构建服务“生态圈”

如何让专利走出实验室，破解转化“最后一公里”难题？如何以知识产权真正赋能产业跃升？“十四五”以来，江苏着力健全转化运用机制，打通关键堵点，加快创新成果转化为现实生产力。

盘活高校“沉睡”的专利，是释放创新潜能的关键。江苏印发《江苏省专利转化运用专项行动实施方案》，着力打造具有江苏特色的专利转化运用体系，推动专利成果向现实生产力转化。通过组织“长三角跨区域专利转化对接活动”等60余场精准对接活动，江苏完成16.1万件高校存量专利盘点，其中12.5万件进入全国资源库，推动2.9万家企业积极参与专利盘活，转化许可专利7.8万次。

在中国药科大学，一项名为“PAC-G10”的新型抗耐药真菌抗生素，以“7200万元转让+1亿元销售提成”的条件成功转让给药企，正快速走向临床。这一高效转化的背后，是中国药科大学构建的全链条专利转化新模式，精准对接市场需求，形成了从实验室到产业的快速通道。

江苏创新推出“互联网+知识产权+金融”模式，与多家银行合作开发“知贷通”等知识产权专属融资产品。在苏州，沃时数字科技凭借其积累的独特实验数据，获得了一份特别的证书——数据知识产权登记证书。正是这份证书代表的“无形资产”，让他们成功从银行质押融资300万元，解了研发投入的燃眉之急。这是全国首单数据知识产权许可收益权质押融资，也是江苏推动“知产”变“资产”的生动一瞥。

在省域范围内，江苏着力推动知识产权公共服务资源的均衡配置。如今，无论是高价值专利培育中心，还是快速维权与海外纠纷应对机构，都已实现全省13个设区市全覆盖，让苏南、苏中、苏北的企业都能平等便捷地获得专业支持。2025年11月28日，由江苏省知识产权保护中心牵头，与南京、苏州、连云港、泰州四市知识产权保护中心签署《跨区域生物医药专利预审资源共享协议》，标志着多市联动的“1+4+N”生物医药产业知识产权协同保护体系正式构建，将有力推动省内预审资源互联互通。

合作的视野同样投向全球。江苏持续深化与世界知识产权组织、欧洲专利局等国际组织以及“一带一路”国家交流合作，将国际园区打造为知识产权合作的“前沿阵地”，江苏知识产权的国际“朋友圈”持续扩大，影响力显著提升。

未来，江苏将继续深耕知识产权沃土，书写更多“知产”变“资产”、“智慧”创“财富”的生动故事，为中国式现代化江苏新实践提供不竭动力。

新华日报·交汇点记者 燕钰 周永金